20年时间，海南学界千呼万唤始出来的“国际旅游岛”今天终于取得了重大突破。今年4月，国务院批准海南建设“中国海南国际旅游岛综合试验区”，同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索，先行试验。伴随着国际旅游岛的正式全面启动，有学者预测，海南可望成为“国际化度假旅游富人岛”。
国际旅游岛=“免签证、零关税、放航权”
海南将建设“国际旅游岛”的内涵总结成9个字：
免签证：执行好“21个国家5人以上旅游团的15天免签证”政策，争取近期将21个国家扩大至26个，“5人以上”放宽到“2人以上”。未来5年，争取对北欧等客源潜力大的国家旅游团来海南实行免签证政策，并把免签时间由目前的15天延长到30天；
零关税：将机场口岸设立的免税品商店，扩大到三亚、海口、琼海等重要旅游城市市区；
放航权：巩固、增加海南至日本、韩国、俄罗斯等国的航线，争取开通海南至美国、北欧的航线；落实好第五航线，就是经停第三国境内上下旅客；协商国家海关、出入境等有关部门，落实异地入关的政策；开通海南-台湾节假日包机航班，争取直航等等。
国际旅游岛的主要特点是：人员、物资、资金进出充分自由、方便、快捷；“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素丰富多元，品位高雅；旅游业的开发、经营、管理、服务实现国际化、信息化。海南国际旅游岛建设的总体目标是，力争用10—15年左右的时间，把海南建设成为世界一流的旅游服务国际化、生态环境持续良好、海岛生态旅游特色鲜明、旅游环境安全、中外游客向往的国际热带海岛度假休闲旅游目的地。
国际旅游岛重在提升国际化水平专家认为，海南旅游应大力实施国际化发展战略，这是海南的必由之路。他们建议，首先要提升国际旅游知名度。通过有效的宣传促销，不断巩固和扩大内地游客市场，大力开拓港、澳、台地区游客市场，逐步拓展日本、韩国、东南亚各国以及北美、西欧旅游市场。
其次，目前，海南的旅游产品国际化程度比较低，难以满足国际游客的需求。要建设国际旅游岛，必须在旅游规划及开发上以国际游客为目标市场，跟踪国际旅游休闲化、个性化的发展方向，研发、设计出适合国际旅游市场需求的精品项目。必须强化旅游产品品牌建设，大力发展适应国际旅游潮流的豪华邮轮旅游、水上活动旅游、高尔夫及康体旅游等精品专项旅游产品。必须改善旅游产品结构、提高旅游产品层次、引进国际创意、开发一批具有国际水准的景区，重点扶持一批有特色、上规模、高档次的优势骨干项目。
专家还建议海南应推广旅游服务标准国际化，完善旅游城市和景区的服务设施和环境，实现中、英文等多种语言标识，提高旅游服务人员综合素质，建立一支具有国际管理水平、熟悉国际旅游服务行业的国际旅游管理人才，多层次、多渠道、全方位地为国际游客服务。
加大国际旅游人才引进力度
专家认为，目前海南存在旅游人力资源不足，因此推进国际旅游岛建设，必须加快旅游人力资源开发，培养各类旅游专业人才。鼓励海外著名旅游人才培训机构进入海南，设立独资或合资的旅游职业或管理培训中心。再者，引进高水平、熟悉国际规则的旅游企业经营管理、规划策划、市场营销和涉外旅游等专门人才，引进掌握世界先进信息技术、环保技术、生物技术、仿真技术等领域的高端人才，积极实施借脑工程，聘请国内外旅游专家搞好决策咨询、规划设计、市场拓展、酒店管理和职业培训，全面提升海南旅游产业的发展层次和水平。
建设国际医疗救助体系
海南必须构建一个适应国际旅游岛需求的国际水平的医疗保健服务体系。成立全岛联网的涉外医疗救护中心，在海口、三亚建立国际化水平的以治疗心脑血管等突发病救治为主的急救医院;利用海南优越的自然环境和温泉资源，建立多元化、多层次的康复保健体系，发展中老年保健、体育保健和养生康复保健;在医疗保险方面先行先试，率先开通国际、国内联网的医疗保险支付系统。
对境外客开放博彩业是个“亮点”
虽然只是“课题组”的建议，但也透露出一点端倪：为吸引境外游客，海南可考虑实行由政府专营，在严格管理下，适度发展旅游公益博彩业等等更加开放的政策，一定时限内只对境外游客开放。或者换种说法：允许海南引进其他国际旅游岛普遍提供的高端旅游休闲娱乐项目。
举办国际性活动吸引眼球
按照国际惯例和适应旅游产业开放的大趋势，对旅游业相关的服务业实行更加开放的政策，如允许海南创办具有国际影响的大型旅游文化赛事和体育活动，如国际电影节、国际电视节、国际服装节、国际赛马节、国际游艇大赛等，以吸引更多的境外游客。
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